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黨的建設(shè)

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2021-10

創(chuàng)新傳播方能有好的宣傳效果

? “紅傘傘，白桿桿，吃完一起躺板板……”近日，一條魔性視頻在抖音、快手等短視頻平臺(tái)大火，諸多官媒紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，掀起了一股哼唱熱潮，有網(wǎng)友直呼：“太上頭了，忍不住跟唱”。這本是一條關(guān)于慎食野生菌的宣教內(nèi)容，緣何成了網(wǎng)紅神曲，甚至被多名網(wǎng)友再次創(chuàng)作、傳播，緣何在腦海中揮之不去？ 跟潮流的時(shí)髦誰不愛？在信息技術(shù)飛速發(fā)展，信息獲取渠道異常豐富，用戶注意力稀缺的當(dāng)下，越來越多的政府職能部門緊跟時(shí)代步伐、追趕潮流，變上廣播、登報(bào)紙、發(fā)傳單的傳統(tǒng)宣傳方式為開抖音、錄快手、更微博，以人民群眾更喜聞樂見的形式，面向14億人民9億網(wǎng)民開展宣教工作，使宣傳工作更全面化、立體化、也更親民化。 ? 接地氣的內(nèi)容誰不傳？劇情跌宕的防電信詐騙小劇場(chǎng)、“紅傘傘，白桿桿”的魔性視頻、“交警全體警員每晚在路上傾聽您酒后的心酸故事”、紅牡蠣工作室出品的5.15防范經(jīng)濟(jì)犯罪短片《古惑仔做公益》……無一不讓人覺得貼近生活、貼近大眾、形象生動(dòng)、簡(jiǎn)單易懂、寓教于樂。 ? 有意思的內(nèi)容誰不紅？與傳統(tǒng)報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)相比，神曲、段子、視頻、短片更容易讓人接受，在社會(huì)傳播速度更快、傳播效果更好。同時(shí)也應(yīng)該看到，新媒介不是萬能的，神曲、段子、視頻、短片的內(nèi)容、形式是人編輯的，是否符合人心理、精神需求，需要人去用心用腦琢磨。愛看什么、愛聽什么、愛玩什么樣的游戲，喜歡什么樣的內(nèi)容和形式。網(wǎng)絡(luò)詐騙、有毒蘑菇、非法集資、經(jīng)濟(jì)犯罪等宣傳內(nèi)容，如果照本宣科可能會(huì)枯燥無味，但通過動(dòng)畫、游戲、音樂等形式表達(dá)出來，或許易于讓人接受，易于廣泛傳播。當(dāng)然，也不能一味迎合部分受眾心理，價(jià)值導(dǎo)向必須是正面的積極向上的。 ? 網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。傳統(tǒng)媒介、新興媒介，官方媒體、公眾號(hào)、視頻號(hào)，傳播形式、方法、內(nèi)容、手段在不斷更新變化，但用心用情為民服務(wù)本質(zhì)沒有變。只有了解了群眾的喜怒哀樂、急難愁盼，才能制作出群眾愛看愛聽的新穎作品，也才能讓網(wǎng)絡(luò)宣傳更加入腦入心。

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2021-10

清朗未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需多方合力

? 7月21日，中央網(wǎng)信辦啟動(dòng)“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦解決7類網(wǎng)上危害未成年人身心健康的突出問題。專項(xiàng)行動(dòng)期間，將進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)行為的處置處罰力度，對(duì)于侵害未成年人合法權(quán)益的問題，保持“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)持露頭就打、從嚴(yán)從重，大力整治網(wǎng)上危害未成年人身心健康問題亂象。 ? 未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治勢(shì)在必行。隨著科技進(jìn)步和互聯(lián)網(wǎng)普及，低齡網(wǎng)民隊(duì)伍不斷增長(zhǎng)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第 47 次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2020年12月，初中、高中（中專、技校）學(xué)歷的網(wǎng)民群體占比分別為40.3%、20.6%；小學(xué)及以下網(wǎng)民群體占比由2020年3月的17.2%提升至19.3%。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜，小網(wǎng)民們心智尚未成熟，在強(qiáng)烈好奇心、求知欲的引導(dǎo)下，可能沉迷網(wǎng)絡(luò)，造成視力下降、學(xué)習(xí)成績(jī)下滑等問題，甚至形成不良人生觀價(jià)值觀或引發(fā)犯罪行為。 ? 未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治需久久為功。近年來，我國網(wǎng)絡(luò)治理法治體系不斷完善，國家網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理力度不斷加大，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不斷加強(qiáng)，“青少年模式”廣泛應(yīng)用，網(wǎng)上各類違法違規(guī)亂象有所好轉(zhuǎn)，輿論生態(tài)總體向好，網(wǎng)絡(luò)治理成效明顯。但是，部分網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)面有害信息依舊存在，且花樣頻出。鑒于此，未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治，不可能畢其功于一役，將是一場(chǎng)持續(xù)戰(zhàn)。 ? 未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治需從家庭著手。家庭是孩子的第一學(xué)堂，家長(zhǎng)是第一老師。在凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的工程中，家庭應(yīng)是第一道防線。與其視網(wǎng)絡(luò)為洪水猛獸，不如陪孩子一起健康遨游，從孩子的視角去看網(wǎng)絡(luò)世界的美妙，從家長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)孩子的探索；與其聲色俱厲去禁止，不如以身作則合理使用網(wǎng)絡(luò)，帶孩子泡泡圖書館運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，帶孩子游游祖國大好河山；與其擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不如尋求孩子沉迷于網(wǎng)絡(luò)的原因，營造親密親子關(guān)系，給孩子現(xiàn)實(shí)世界的心靈撫慰。 ? 讓未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境天朗氣清，是一項(xiàng)非常艱巨的系統(tǒng)工程，國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭都應(yīng)承擔(dān)起責(zé)任，家庭更應(yīng)高度重視，筑牢第一防線。

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2021-10

保障糧食安全從一粒種子開始

? 近日，習(xí)近平總書記在河南考察途中，臨時(shí)下車察看小麥長(zhǎng)勢(shì)，并強(qiáng)調(diào)“保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中”。 ? 國無農(nóng)不穩(wěn)，農(nóng)以種為先。有了種子的安全，才有糧食的安全，才有國家的安全。新中國成立以來，我國一直高度重視育種工作，創(chuàng)造了以占世界9%的耕地養(yǎng)活世界22%人口的奇跡；中國科研團(tuán)隊(duì)的雜交水稻被聯(lián)合國糧農(nóng)組織列為解決發(fā)展中國家糧食短缺問題的首選戰(zhàn)略，解決了東南亞民眾的“吃飯問題”。 ? 但我國種業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家還有差距，近年來備受關(guān)注。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把解決好種子問題列為八大重點(diǎn)任務(wù)之一，強(qiáng)調(diào)要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗；2021年中央一號(hào)文件、政府工作報(bào)告和“十四五”規(guī)劃綱要也對(duì)種業(yè)發(fā)展問題作出具體安排。 ? 科技創(chuàng)新是種業(yè)發(fā)展的“加速器”?，F(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展使品種培育工作由繁重變得快捷，育種能力也穩(wěn)步提升，這離不開一代又一代科研者的艱辛努力和技術(shù)創(chuàng)新。湖北是國家生物種業(yè)產(chǎn)學(xué)研重要基地，全省從事種子科研生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)作物種業(yè)企業(yè)近360家，省級(jí)以上持證企業(yè)43家；去年又組建了以生物種業(yè)科技創(chuàng)新為核心的洪山實(shí)驗(yàn)室，打造全國頂尖生物育種科技力量，必將為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收再添磚加瓦。 ? 成果轉(zhuǎn)化是種業(yè)發(fā)展的“催化劑”。對(duì)接熟悉科技政策和行業(yè)發(fā)展的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與基層農(nóng)技服務(wù)中心、糧食企業(yè)互動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)種子“生根發(fā)芽”。近年來，宜昌糧食集團(tuán)有限公司加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣献鳎诋?dāng)陽大力發(fā)展訂單種植，推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種，既助推了糧食產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，增強(qiáng)糧食安全保障能力，又助力了國家脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 ? 習(xí)近平總書記指出：“一粒種子可以改變一個(gè)世界，一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡?！狈N子是糧食的“智能芯片”，保障糧食安全，從培育好種子做起，靠中國種子來保障中國糧食安全。

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2021-10

合力解決“四點(diǎn)半媽媽”背后的難題

近日，關(guān)于“四點(diǎn)半媽媽”的報(bào)道感動(dòng)著許多網(wǎng)友，引起了熱烈討論。這些“四點(diǎn)半媽媽”是沈陽某社區(qū)的志愿者，她們自發(fā)組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)替一些工作繁忙的家長(zhǎng)接孩子。誠然，“四點(diǎn)半媽媽”凡人善舉帶給我們很多的感動(dòng)，但是，感動(dòng)背后的問題更是擊中了社會(huì)的痛點(diǎn)。 “不工作，養(yǎng)不了孩子；工作，管不了孩子”，因?yàn)闀r(shí)間不一致而接不了孩子成了大多數(shù)上班族家長(zhǎng)的困擾。隨之而來的是，孩子放學(xué)后去哪兒，去了干什么等新問題。實(shí)際上，破解這個(gè)難題，各地早已有一些積極探索，譬如，2017年南京出臺(tái)意見，要求所有公辦、民辦小學(xué)從每學(xué)期開學(xué)第二周起實(shí)行“彈性離校”，學(xué)生參與一律免費(fèi)。同時(shí)，市財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)；去年8月開始，河北滄州市中心城區(qū)和縣城155所小學(xué)實(shí)現(xiàn)“課后延時(shí)服務(wù)”全覆蓋，小學(xué)生放學(xué)后家長(zhǎng)難以準(zhǔn)時(shí)接回和孩子無人看管的問題得以解決?？梢?，讓上班族不再為接娃、管娃發(fā)愁，必須進(jìn)一步厘清各方的責(zé)任權(quán)利邊界，加大推動(dòng)落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋的力度。 “四點(diǎn)半”難題不僅僅需要“媽媽”，更需要社會(huì)力量的參與。教育部門適當(dāng)增加校內(nèi)活動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，給校方更多“底氣”，合理規(guī)劃，給校方更多空間；各級(jí)共青團(tuán)深入調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校內(nèi)活動(dòng)的指導(dǎo)和支持；學(xué)校通過招投標(biāo)等方式，將有資質(zhì)有愛心的教師或團(tuán)隊(duì)請(qǐng)進(jìn)校園，一方面豐富學(xué)生課后生活，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，另一方面減輕校內(nèi)老師壓力，提升教師幸福感；社區(qū)充分發(fā)揮服務(wù)、教育職能，充分利用社區(qū)文化活動(dòng)室等資源，為孩子們提供家庭作業(yè)、文藝熏陶、思想教育的陣地，也為志愿者提供“用武之地”。 當(dāng)前各地都在積極的開展“我為群眾辦實(shí)事”，“四點(diǎn)半”是當(dāng)前上班族家長(zhǎng)普遍存在的痛點(diǎn)，相關(guān)部門要及時(shí)回應(yīng)，把群眾冷暖放心上，“關(guān)鍵小事”抓到底，一點(diǎn)一滴總關(guān)情。國家的繁榮發(fā)展需要勤勤懇懇的上班族，也需要德智體美勞全面發(fā)展的“接班人”。期待“四點(diǎn)半”難題早日解決，讓家長(zhǎng)心安，孩子們樂享快樂童年。

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2021-09

中華人民共和國監(jiān)察法 （2018年3月20日第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過）

第一章 總 則 第一條?為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。 第二條?堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。 第三條?各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員（以下稱公職人員）進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。 第四條?監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 　　監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。 　　監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。 第五條?國家監(jiān)察工作嚴(yán)格遵照憲法和法律，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；在適用法律上一律平等，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；權(quán)責(zé)對(duì)等，嚴(yán)格監(jiān)督；懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。 第六條?國家監(jiān)察工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)厲懲治腐?。簧罨母?、健全法治，有效制約和監(jiān)督權(quán)力；加強(qiáng)法治教育和道德教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。 第二章 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé) 第七條?中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)。 　　省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。 第八條?國家監(jiān)察委員會(huì)由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生，負(fù)責(zé)全國監(jiān)察工作。 　　國家監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國人民代表大會(huì)選舉，副主任、委員由國家監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。 　　國家監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。 　　國家監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。 第九條?地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。 　　地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由本級(jí)人民代表大會(huì)選舉，副主任、委員由監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。 　　地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任每屆任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。 　　地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督。 　第十條?國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作，上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作。 第十一條?監(jiān)察委員會(huì)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)： 　?。ㄒ唬?duì)公職人員開展廉政教育，對(duì)其依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 　　（二）對(duì)涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪進(jìn)行調(diào)查； 　　（三）對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定；對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)；對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；向監(jiān)察對(duì)象所在單位提出監(jiān)察建議。 第十二條?各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)可以向本級(jí)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)或者委托管理公共事務(wù)的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域、國有企業(yè)等派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。 　　監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員對(duì)派駐或者派出它的監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)。 第十三條?派駐或者派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員根據(jù)授權(quán)，按照管理權(quán)限依法對(duì)公職人員進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議，依法對(duì)公職人員進(jìn)行調(diào)查、處置。 第十四條?國家實(shí)行監(jiān)察官制度，依法確定監(jiān)察官的等級(jí)設(shè)置、任免、考評(píng)和晉升等制度。 第三章 監(jiān)察范圍和管轄 第十五條?監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列公職人員和有關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)察： 　?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員； 　?。ǘ┓?、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員； 　?。ㄈ﹪衅髽I(yè)管理人員； 　　（四）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員； 　?。ㄎ澹┗鶎尤罕娦宰灾谓M織中從事管理的人員； 　?。┢渌婪男泄毜娜藛T。 第十六條?各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項(xiàng)。 　　上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)，必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。 　　監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。 第十七條?上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，也可以將下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。 　　監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。 第四章 監(jiān)察權(quán)限 第十八條?監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督、調(diào)查職權(quán)，有權(quán)依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。 　　監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)監(jiān)督、調(diào)查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)保密。 　　任何單位和個(gè)人不得偽造、隱匿或者毀滅證據(jù)。 第十九條?對(duì)可能發(fā)生職務(wù)違法的監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，可以直接或者委托有關(guān)機(jī)關(guān)、人員進(jìn)行談話或者要求說明情況。 第二十條?在調(diào)查過程中，對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時(shí)向被調(diào)查人出具書面通知。 　　對(duì)涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以進(jìn)行訊問，要求其如實(shí)供述涉嫌犯罪的情況。 第二十一條?在調(diào)查過程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以詢問證人等人員。 　　第二十二條?被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場(chǎng)所： 　?。ㄒ唬┥婕鞍盖橹卮蟆?fù)雜的； 　?。ǘ┛赡芴优?、自殺的； 　?。ㄈ┛赡艽┗蛘邆卧?、隱匿、毀滅證據(jù)的； 　?。ㄋ模┛赡苡衅渌恋K調(diào)查行為的。 　　對(duì)涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依照前款規(guī)定采取留置措施。 　　留置場(chǎng)所的設(shè)置、管理和監(jiān)督依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十三條?監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，根據(jù)工作需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。 　　凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除凍結(jié)，予以退還。 第二十四條?監(jiān)察機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人以及可能隱藏被調(diào)查人或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)地方進(jìn)行搜查。在搜查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示搜查證，并有被搜查人或者其家屬等見證人在場(chǎng)。 　　搜查女性身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。 　　監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行搜查時(shí)，可以根據(jù)工作需要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)配合。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。 第二十五條?監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，可以調(diào)取、查封、扣押用以證明被調(diào)查人涉嫌違法犯罪的財(cái)物、文件和電子數(shù)據(jù)等信息。采取調(diào)取、查封、扣押措施，應(yīng)當(dāng)收集原物原件，會(huì)同持有人或者保管人、見證人，當(dāng)面逐一拍照、登記、編號(hào)，開列清單，由在場(chǎng)人員當(dāng)場(chǎng)核對(duì)、簽名，并將清單副本交財(cái)物、文件的持有人或者保管人。 　　對(duì)調(diào)取、查封、扣押的財(cái)物、文件，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場(chǎng)所，確定專門人員妥善保管，嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù)，定期對(duì)賬核實(shí)，不得毀損或者用于其他目的。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定，專門封存保管。 　　查封、扣押的財(cái)物、文件經(jīng)查明與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在查明后三日內(nèi)解除查封、扣押，予以退還。 第二十六條?監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，可以直接或者指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)、資格的人員在調(diào)查人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)檢查?？彬?yàn)檢查情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加勘驗(yàn)檢查的人員和見證人簽名或者蓋章。 第二十七條?監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查過程中，對(duì)于案件中的專門性問題，可以指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。鑒定人進(jìn)行鑒定后，應(yīng)當(dāng)出具鑒定意見，并且簽名。 第二十八條?監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪，根據(jù)需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)調(diào)查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。 　　批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對(duì)象，自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效；對(duì)于復(fù)雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，經(jīng)過批準(zhǔn)，有效期可以延長(zhǎng)，每次不得超過三個(gè)月。對(duì)于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。 第二十九條?依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝，由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。 第三十條?監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以對(duì)被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對(duì)于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。 第三十一條?涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，有下列情形之一的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議： 　　（一）自動(dòng)投案，真誠悔罪悔過的； 　?。ǘ┓e極配合調(diào)查工作，如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)還未掌握的違法犯罪行為的； 　　（三）積極退贓，減少損失的； 　?。ㄋ模┚哂兄卮罅⒐Ρ憩F(xiàn)或者案件涉及國家重大利益等情形的。 第三十二條?職務(wù)違法犯罪的涉案人員揭發(fā)有關(guān)被調(diào)查人職務(wù)違法犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，有助于調(diào)查其他案件的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。 第三十三條?監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。 　　監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致。 　　以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù)。 第三十四條?人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。 　　被調(diào)查人既涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，又涉嫌其他違法犯罪的，一般應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查，其他機(jī)關(guān)予以協(xié)助。 第五章 監(jiān)察程序 第三十五條?監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理。 第三十六條?監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照程序開展工作，建立問題線索處置、調(diào)查、審理各部門相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。 　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查、處置工作全過程的監(jiān)督管理，設(shè)立相應(yīng)的工作部門履行線索管理、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等管理協(xié)調(diào)職能。 第三十七條?監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的問題線索，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提出處置意見，履行審批手續(xù)，進(jìn)行分類辦理。線索處置情況應(yīng)當(dāng)定期匯總、通報(bào)，定期檢查、抽查。 第三十八條?需要采取初步核實(shí)方式處置問題線索的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行審批程序，成立核查組。初步核實(shí)工作結(jié)束后，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初步核實(shí)情況報(bào)告，提出處理建議。承辦部門應(yīng)當(dāng)提出分類處理意見。初步核實(shí)情況報(bào)告和分類處理意見報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。 第三十九條?經(jīng)過初步核實(shí)，對(duì)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法犯罪，需要追究法律責(zé)任的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。 　　監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法批準(zhǔn)立案后，應(yīng)當(dāng)主持召開專題會(huì)議，研究確定調(diào)查方案，決定需要采取的調(diào)查措施。 　　立

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